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　　三

　　建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是一場深刻的革命和全面的制度創(chuàng)新。30多年來，在改革取得巨大成績的同時(shí)，也積累了許多鑒往知遠(yuǎn)、彌足珍貴的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)，凝聚著對中國特色社會主義發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識，也是指導(dǎo)我們繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、推進(jìn)建設(shè)全面小康社會的寶貴精神財(cái)富。

　　第一，始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制探索、確立和不斷完善的過程，也是不斷解放思想的過程，每一次思想解放都極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。1978年關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論，把人們從教條主義的精神枷鎖中解放出來。面對探索過程中出現(xiàn)的各種干擾，1992年鄧小平同志南方談話推動了另一次思想大解放。黨的十四大將社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立為改革目標(biāo)，改革開放由此進(jìn)入了新的歷史階段。上世紀(jì)末，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、科學(xué)判斷黨的歷史方位的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了“三個(gè)代表”重要思想。進(jìn)入新世紀(jì)，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡等突出問題，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。實(shí)踐證明，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，才能沖破不合時(shí)宜的觀念和做法，才能大膽探索，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，也才能推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和不斷完善。

　　第二，始終堅(jiān)持社會主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。在這場深刻而廣泛的變革中，我們堅(jiān)持走中國特色社會主義道路。充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，同時(shí)又創(chuàng)造性地在社會主義條件下發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處和優(yōu)點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)活動遵循市場規(guī)律的要求，建立起富有生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)體制，這也有利于社會主義制度的鞏固、完善和發(fā)展。在新體制建設(shè)中，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)動和發(fā)揮全社會發(fā)展的積極性，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。注重處理好市場機(jī)制和宏觀調(diào)控的關(guān)系，對于應(yīng)當(dāng)由市場調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動都盡可能放開搞活，由市場配置資源。針對市場存在的自發(fā)性、盲目性和滯后性，國家加以正確的引導(dǎo)和調(diào)控。實(shí)踐證明，微觀經(jīng)濟(jì)越放開，市場化的進(jìn)程越快，就越要求宏觀調(diào)控做到靈活、有力、有效，二者相輔相成，不可偏廢。

　　第三，始終堅(jiān)持把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為改革成敗的判斷標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展是硬道理，是解決我國社會主要矛盾和問題的根本辦法，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，必須不斷發(fā)展生產(chǎn)力。而解放和發(fā)展生產(chǎn)力必須進(jìn)行改革，自覺調(diào)整和改革生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的方面和環(huán)節(jié)。因此，一切改革都應(yīng)以是否有利于發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會主義國家綜合國力、有利于提高人民生活水平這“三個(gè)有利于”為根本判斷標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能始終保持改革開放的正確方向，才能不斷夯實(shí)我國社會主義制度的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能得到最廣大人民群眾的衷心擁護(hù)。

　　第四，始終堅(jiān)持積極而又穩(wěn)妥的漸進(jìn)式改革。改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及深層次的權(quán)力結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系的調(diào)整，既要協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所有制結(jié)構(gòu)改革、企業(yè)改革、市場體系建設(shè)和宏觀調(diào)控體系建設(shè)，又要協(xié)調(diào)推進(jìn)政治、文化、社會各個(gè)領(lǐng)域改革。這決定了我國市場取向的改革不可能一蹴而就，必須走出一條符合國情的漸進(jìn)式改革之路。先確定基本取向和思路，選擇一些比較容易推進(jìn)且可以取得成效的領(lǐng)域，由易到難、由淺入深、由外圍到核心、由局部到全國，重大改革經(jīng)過試驗(yàn)取得經(jīng)驗(yàn)后再推開，積小勝為大勝。比如，改革先從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最為薄弱的農(nóng)村開始，取得一定成效后再引向城市，再拓展到城鄉(xiāng)綜合配套改革。國有企業(yè)的改革先是放權(quán)讓利、利改稅、實(shí)行承包制，逐步擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，之后逐步實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，最后才實(shí)行股份制、公司制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。漸進(jìn)式改革有利于凝聚社會各方面的改革共識，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，降低改革的成本和風(fēng)險(xiǎn)，使改革開放事業(yè)始終保持在一個(gè)穩(wěn)定有序的軌道上。

　　第五，始終堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定三者的統(tǒng)一，是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要指導(dǎo)方針。在發(fā)展與改革的關(guān)系上，堅(jiān)持以發(fā)展促改革，通過加快發(fā)展為深化改革創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件；以改革促發(fā)展，通過深化改革打破生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，為促進(jìn)發(fā)展提供新動力。當(dāng)然，沒有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，改革和發(fā)展都無從談起。每一項(xiàng)重大改革政策出臺時(shí)，都注意選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)、力度、節(jié)奏，充分考慮改革措施的社會承受能力。同時(shí)，建立新型社會保障和補(bǔ)償機(jī)制，對改革中利益受到影響的群體給予補(bǔ)償。由于我們始終注重在改革中保持政治、經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定，避免了一些國家在體制轉(zhuǎn)軌期間遭遇的劇烈動蕩。

　　從根本上說，確立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制關(guān)鍵靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，我們黨堅(jiān)持從中國國情出發(fā)，堅(jiān)持按時(shí)代發(fā)展的要求，既總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，又敢于直面復(fù)雜的問題。始終著眼于對重大問題的理論思考，不斷開拓馬克思主義發(fā)展的新境界，牢牢把握改革開放的正確方向。在重大決策上，我們黨能夠抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇，開拓進(jìn)取而不因循守舊，在重大改革中科學(xué)決策、勇于突破。同時(shí)，善于把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的強(qiáng)大力量，充分調(diào)動各方面積極因素，共同將改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。

　　縱觀30多年波瀾壯闊的經(jīng)濟(jì)體制改革歷程，我們黨以巨大的理論和政治勇氣，提出了社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，并在大刀闊斧的改革實(shí)踐中不斷加以發(fā)展和完善，創(chuàng)造了人類歷史上偉大的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奇跡。這是科學(xué)社會主義思想提出近200年來，中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義的重要發(fā)展和重大貢獻(xiàn)。