迅猛擴(kuò)張的城市正面臨前所未有的問(wèn)題。最近幾年，無(wú)論什么時(shí)候，社會(huì)學(xué)者、市政規(guī)劃人員或城市管理者只要碰在一塊兒，這都可能成為他們談?wù)摰念^號(hào)問(wèn)題。 眼下，地方的“兩會(huì)”陸續(xù)召開(kāi)，與城市發(fā)展和治理有關(guān)的那些人，再次正式地聚到一起，頭號(hào)問(wèn)題自然一如既往地成為他們討論的焦點(diǎn)。 在上海，市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中反思“12·31”外灘擁擠踩踏事件，“暴露出城市安全工作存在重大疏漏、重大隱患”。 在北京，市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中指出，2014年北京空氣中細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度實(shí)際下降4%，較下降5%左右的目標(biāo)，還有一定差距；并坦承“目前北京的確不是宜居之都”。而在港澳委員和港澳臺(tái)僑工作顧問(wèn)座談會(huì)上，市長(zhǎng)則表示“北京在依法行政上還存在較大差距和不足”。 這些必須面對(duì)的慘淡現(xiàn)實(shí)，無(wú)一不關(guān)涉民眾的健康、權(quán)益，甚至生死。主政一方的官員們也并非人們刻板印象中的避而不談或閃爍其詞。他們似乎意識(shí)到了守護(hù)這個(gè)城市的秩序和良好名聲，靠的不是猶豫、多變和拖延，而是正視層出不窮的問(wèn)題和市民所遭遇的生活現(xiàn)實(shí)。 除了這些大的方面的“差距和不足”，城市化帶來(lái)的人口壓力、交通擁擠、住房緊張和養(yǎng)老困難等更細(xì)節(jié)化的問(wèn)題，也被一些與會(huì)人員更細(xì)致地?cái)[上桌面研討，并見(jiàn)諸媒體。 對(duì)居住在城市里的每一個(gè)人來(lái)說(shuō)，這是好事，畢竟這與他們具體的生活有關(guān)。謀生在城市，他們目睹了四周的日漸繁華，城中村和荒草地變成高樓大廈，同時(shí)，他們也正經(jīng)歷高峰期的公交和地鐵越來(lái)越擠，超市里的物價(jià)越來(lái)越高，以及隨處可見(jiàn)的看病難、上學(xué)難、停車(chē)難、養(yǎng)老難等各種如影隨形的切身難題。 對(duì)權(quán)責(zé)在身的城市管理者來(lái)說(shuō)，地方“兩會(huì)”是城市里最具體的政治生活；而對(duì)拖家?guī)Э诘某鞘芯用駚?lái)說(shuō)，生活便是最具體的“政治”。歷經(jīng)幾十年的社會(huì)變革，這種“政治”已不再停留在宏大響亮的口號(hào)上，而是滲透進(jìn)老百姓的日常生活里，比以往更瑣碎，更世俗，更切中老百姓的歡喜與憂愁。 如果問(wèn)市民對(duì)投票結(jié)果有何感想，很多人可能會(huì)覺(jué)得無(wú)所謂，但若問(wèn)及衣食住行、生老病死等問(wèn)題，他們頓時(shí)會(huì)覺(jué)得休戚相關(guān)。比如，每天能不能準(zhǔn)時(shí)送孩子到學(xué)校，上班會(huì)不會(huì)遲到，下班后能不能趕上最后一趟地鐵或公交以盡可能省下出行費(fèi)用，對(duì)疲憊奔波的上班族或心力交瘁的夜歸人來(lái)說(shuō)，就是每天最大的“政治”。不管在別人看來(lái)多么瑣碎庸俗和無(wú)足輕重，這些事在自己生活的某個(gè)當(dāng)下可能就是全部。它在一個(gè)人或一個(gè)家庭的生活中所占的比重，可能遠(yuǎn)超過(guò)一座城市的發(fā)展藍(lán)圖。 自然而然，解決好這些具體而庸常的事情，會(huì)是一個(gè)社會(huì)和城市自身發(fā)展的動(dòng)力，會(huì)讓心情愉悅的人們，更容易就城市的發(fā)展達(dá)成共識(shí)，樹(shù)立共同的目標(biāo)和自信，而不至于在相互指責(zé)和埋怨中破壞彼此的信任。 以往，在面對(duì)城市的病癥時(shí)，我們總是不由自主地感慨，存在的問(wèn)題怎么如此巨大，積弊怎么如此之深。我們除了手足無(wú)措，便是搖頭嘆息，感覺(jué)解決方案似乎永遠(yuǎn)遙不可及。 如今，我們需要從陳詞濫調(diào)和悲觀情緒中擺脫出來(lái)。當(dāng)官員們今天可以心平氣和地談?wù)摮鞘械幕靵y和不宜居問(wèn)題時(shí)，或許說(shuō)明未來(lái)他們存在解決問(wèn)題的可能和自信。 作為城市的治理者，他們需要預(yù)見(jiàn)性、洞察力和活力。我們欣喜地看到，在地方“兩會(huì)”上面對(duì)“專(zhuān)車(chē)”這種新生事物，上海交港部門(mén)負(fù)責(zé)人稱(chēng)“專(zhuān)車(chē)的模式創(chuàng)新值得肯定”，在現(xiàn)行的法律體系和制度下，完全可以實(shí)現(xiàn)合法運(yùn)營(yíng)；而北京交通部門(mén)負(fù)責(zé)人也聲稱(chēng)“正在想辦法”，如何讓“專(zhuān)車(chē)”服務(wù)形式合法化、正規(guī)化，城市停車(chē)收費(fèi)管理的亂象也一再被提及。 只有當(dāng)官員深思這些具體而微的問(wèn)題時(shí)，他們才能真正與這座城市的居民在精神上達(dá)成共識(shí)，在生活上息息相通。 要讓個(gè)體生活更加有序和幸福，需要的不是城市治理者空洞寬泛的美麗說(shuō)辭帶來(lái)的心潮澎湃，而是理性思考和研究權(quán)衡后給民眾提供的能夠信賴的社會(huì)生活準(zhǔn)則，讓“少有所學(xué)，老有所依”。 政府和官員正因?yàn)槟軝z視這些規(guī)則的落實(shí)，維護(hù)社會(huì)的秩序和個(gè)體的位置，所以才和公民個(gè)人有了最大的重疊與交互。 經(jīng)過(guò)這幾十年的開(kāi)放和發(fā)展，人們?cè)诤芏嗍虑樯弦呀?jīng)改變了觀念，沒(méi)有比涉及個(gè)體生活的事情，對(duì)市民來(lái)說(shuō)更事關(guān)重大了。如果意識(shí)不到這一點(diǎn)，政治便可能只是政府的自說(shuō)自話，群眾的智慧和熱情也不會(huì)被激發(fā)。 只有市民生活這個(gè)車(chē)輪和政府規(guī)劃一起滾動(dòng)起來(lái)，城市才能在前行中凝聚人心，才能更好發(fā)展和秩序井然。(王波) |
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