兩年多來飽受爭(zhēng)議的中國(guó)紅十字基金會(huì)在今天發(fā)布的“中國(guó)基金會(huì)透明指數(shù)2012排行榜”上獲得滿分，和另外16家基金會(huì)并列第一名。（12月27日《中國(guó)青年報(bào)》） 事實(shí)上，正如報(bào)道所言，以滿分榮獲2012年中國(guó)基金會(huì)透明榜第一名的還有16家基金會(huì)。但是無論是媒體在報(bào)道的時(shí)候，還是公眾和網(wǎng)友的反應(yīng)，都集中在紅基會(huì)一家身上。紅基會(huì)是否是2012年最透明的基金會(huì)，本不該由情緒來判斷，而是一個(gè)專業(yè)和技術(shù)性的問題。 就像“中國(guó)基金會(huì)透明指數(shù)2012排行榜”的評(píng)定單位基金會(huì)中心網(wǎng)所指出的，該指數(shù)依據(jù)國(guó)務(wù)院《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，該指數(shù)包含合規(guī)性指標(biāo)40個(gè)，分別是完整版基金會(huì)年度工作報(bào)告及其包含的39個(gè)具體指標(biāo)。也就說標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)是公開的，紅基會(huì)是否有資格排第一，是否應(yīng)該得滿分，在專業(yè)人士那里是一目了然的事情。 當(dāng)然，公眾不是專業(yè)的公益機(jī)構(gòu)研究人士，這些指標(biāo)具體包含什么、怎么去界定，既不是一般人的責(zé)任和工作，也不是他們所擅長(zhǎng)的。因?yàn)槿ツ辍肮烂谰W(wǎng)絡(luò)炫富”等一系列事件，公眾對(duì)紅基會(huì)及官辦慈善基金會(huì)的信任程度降至冰點(diǎn)。就在近日，有媒體又報(bào)道，成都紅會(huì)被曝捐款箱無人管，善心捐款部分腐爛長(zhǎng)毛……于是，公眾和媒體不去細(xì)究和考證，紅基會(huì)是否在2012年有資格成為“最透明”的基金會(huì)，情緒性地將對(duì)其的壞印象直接表達(dá)出來。 這不僅僅體現(xiàn)在對(duì)紅基會(huì)“最透明”的質(zhì)疑，也包括紅基會(huì)的捐款數(shù)量受到影響。不否認(rèn)，經(jīng)歷了系列質(zhì)疑之后，紅基會(huì)并非毫無作為。一年多以來，紅會(huì)其實(shí)做了很多努力，加大透明度，展開逐步改革。日前，還聘請(qǐng)了多名社會(huì)知名人士成立社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)。但是公眾是苛刻的，這份苛刻也是應(yīng)該的，因?yàn)槿魏稳说膼坌亩疾粦?yīng)該受到玷污。只有讓慈善在透明公開的環(huán)境中運(yùn)行，才能贏得普遍的信任。 所以，紅基會(huì)的“最透明”被質(zhì)疑，其實(shí)并不委屈。這是紅基會(huì)必定要承受的，也是中國(guó)公益慈善組織發(fā)展過程中的煉獄過程。值得關(guān)注的不僅僅是紅基會(huì)，中國(guó)公益慈善組織整體的透明情況非常不樂觀。這份指數(shù)顯示，中國(guó)兩千余家基金會(huì)的平均得分僅為45.79分，約占總分129.4的35%，也就是不及格。根據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，通過民政部門官網(wǎng)、平面媒體等各種渠道，全國(guó)仍有20多家基金會(huì)除了能找到名稱外幾乎無其他任何信息。有46家基金會(huì)沒有聯(lián)系信息，公眾無法與之聯(lián)系。不僅如此，大部分明顯不符合法規(guī)要求的基金會(huì)卻順利通過監(jiān)管部門的年檢。 用觸目驚心來形容似乎都不過分，深刻折射出中國(guó)公益慈善組織的整體運(yùn)營(yíng)狀況非常混亂。事實(shí)上，中國(guó)慈善基金會(huì)組織的各種問題，歸根結(jié)底是行政化造成的。即便是大部分民間基金會(huì)，背后依舊有權(quán)力部門作為掛靠或后盾，其募捐渠道也很多是通過指令性來實(shí)現(xiàn)。公益慈善基金會(huì)行政化的運(yùn)作保證了捐贈(zèng)的統(tǒng)一和穩(wěn)定，但破壞了整個(gè)慈善捐贈(zèng)的環(huán)境，導(dǎo)致了不公平競(jìng)爭(zhēng)，遏制了民間慈善組織的發(fā)育和生長(zhǎng)。還造成了負(fù)激烈，大部分基金會(huì)也就沒有動(dòng)力和意愿朝著規(guī)范的方向邁步。 因此，應(yīng)該被質(zhì)疑的不僅僅是紅基會(huì)。這份透明指數(shù)，其實(shí)也再次提醒和催促相關(guān)部門，應(yīng)該放開束縛、營(yíng)造良好環(huán)境，加快公益慈善基金會(huì)的改革步伐。于此，才能恢復(fù)整個(gè)公益行業(yè)的公信力，讓公益事業(yè)得到更好的發(fā)展。（張燕） |