6月18日，民政部發(fā)布《2011年度中國(guó)慈善透明報(bào)告》。報(bào)告稱全國(guó)1000家公益慈善組織透明指數(shù)平均分為33分，60分以上慈善組織僅占8.2%。（6月19日《北京晚報(bào)》） 本該說，慈善組織具有公益屬性，也具有公共屬性。那么，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，或查詢，也是應(yīng)該的，但目前的調(diào)查顯示，有84%的公眾對(duì)慈善透明度不滿意，僅有8%的受調(diào)查公眾對(duì)公益慈善組織的信息公開狀況表示滿意。如此“躲貓貓”的慈善組織，不接受公眾的監(jiān)督，怎叫人放心，怎叫人一個(gè)滿意呢？ 民政部于去年底發(fā)布《公益慈善捐助信息披露指引》，旨在從政策層面推動(dòng)慈善的透明化。其中提出，日常性捐助信息應(yīng)在7個(gè)工作日、重大事件專項(xiàng)信息應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)披露。但問題在于公開明細(xì)，或者披露信息有效嗎？從之前的紅基會(huì)下屬“仁愛基金”被曝向陜西大型國(guó)企和地級(jí)市老干局捐贈(zèng)上萬輛劣質(zhì)自行車可以看出，所謂的慈善組織公開明細(xì)，或者披露信息，只不過是“走過場(chǎng)”，或“走形式”，是有缺陷的。如此可知，公眾的監(jiān)督是不可缺少的。 慈善組織應(yīng)擴(kuò)大公眾對(duì)慈善信息的查詢范圍。慈善組織雖然區(qū)別于政府機(jī)構(gòu)，但在信息公開上，不妨可以借鑒《政府信息公開條例》，慈善組織的慈善基金，應(yīng)該算是“取之于民”，毫無疑問，也應(yīng)該“用之于民”，對(duì)于財(cái)務(wù)信息，或者業(yè)務(wù)信息，這些涉及公民、法人或者其他組織切身利益的慈善基金，就應(yīng)該主動(dòng)及時(shí)、有效地公開，主動(dòng)接受公眾的監(jiān)督，接受公眾的查詢，而不是對(duì)這些慈善信息“猶抱琵琶半遮面”。 慈善組織，作為一個(gè)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，居然有超過9成的公眾對(duì)其不滿意，我想，這不滿意的背后，不僅僅是法律法規(guī)的不健全，不僅僅是對(duì)慈善信息透明度的不滿意，反而更多的是對(duì)慈善組織機(jī)構(gòu)慈善行為的一種失望與不滿。這些，正是慈善組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該反思和竭力改變的。（長(zhǎng)山思） |