近日，山東省出臺全國首個《山東省國民休閑發(fā)展綱要》，國民休閑發(fā)展綱要把職工帶薪休假制度納入同級文明單位考核，鼓勵職工根據(jù)個人意愿，靈活安排年休假時間，實現(xiàn)與法定節(jié)日相連接，形成集中休閑。（８月２日人民網(wǎng)） 眼下正值暑期休假高峰，帶薪休假自然成為許多人關(guān)注的焦點問題。出臺的國民休閑發(fā)展綱要，提出鼓勵職工根據(jù)個人意愿，靈活安排年休假時間，實現(xiàn)與法定節(jié)日相連接，形成集中休閑，其愿望是好的，但實現(xiàn)卻并不容易。 中國社科院和國家旅游局近期發(fā)布的《２０１０－２０１１年中國休閑綠皮書》顯示，３３．１％被訪的北京居民表示沒有享受過帶薪休假；１７．８５％的被訪者沒有固定雙休日，可見北京帶薪休假政策在執(zhí)行上是不力的。而就全國的情況則更為糟糕，中青報社會調(diào)查中心近日對２４４１人進行的一項調(diào)查顯示，有５４．５％的人從來沒有享受過帶薪休假，有２３．５％的人偶爾享受過，僅有２２．０％的人表示“每年都可以”?！?/p> 為何帶薪休假成為我國上班族可望而不可求的“海市蜃樓”？顯然并非大家對帶薪休假的機會不加珍惜，而是很多用人單位的時刻表上根本就沒有帶薪休假的位置。盡管經(jīng)濟收入是左右大家出游態(tài)度的一個方面，但“更多人放棄休假是為了保住飯碗”的現(xiàn)實說明，我國勞動法雖然明確了帶薪休假制度，卻由于沒有執(zhí)行的具體辦法，缺乏明確可操作的依據(jù)，必然在實施中常被打折扣。尤其是在企業(yè)當中，一般職工更是難以實現(xiàn)帶薪休假。 把職工帶薪休假制度納入同級文明單位考核，顯然是促進用人單位安排職工帶薪休假的進步之舉，但如果總是停留在鼓勵的層面，則“實現(xiàn)”仍將不易。在這種情況下，我們能否探索施行強制和半強制路線，敦促用人單位嚴格執(zhí)行勞動法規(guī)和落實國民休閑發(fā)展綱要。首先可以在政府機關(guān)及其事業(yè)單位試點，單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭帶薪休假——你看，外國的總統(tǒng)帶薪休假十分頻繁，卻并沒有影響一個國家的運行，所以強調(diào)“會影響正常工作”是站不住腳的。這樣在政府機關(guān)和事業(yè)單位被強制或半強制帶薪休假初見成效后，再逐步向私營企業(yè)延伸。 值得注意的是，強制或半強制職工帶薪休假，并不僅僅是執(zhí)行勞動法規(guī)維護勞動者合法權(quán)益的需要，也是拉動經(jīng)濟增長的客觀需要。休閑被譽為２１世紀世界經(jīng)濟發(fā)展的五大推動力之首，發(fā)達國家的公民大約１／３的時間用于休閑，１／３的收入用于休閑，１／３的人員就業(yè)在休閑產(chǎn)業(yè)，國家１／３的ＧＤＰ由休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造，而我們?yōu)楹尾豢梢越梃b一下？何況這還是緩解“十一”、春節(jié)長假交通擁擠極其有效的辦法，與其每年都要無奈地接受扎堆休假造成的出行、餐飲、住宿各方面的巨大壓力，我們何不有意識地保證多數(shù)職工自主安排帶薪休假實行錯峰出行，進而拉動國內(nèi)休閑經(jīng)濟快速發(fā)展壯大呢？（周稀銀） |