治國理政論壇“堅(jiān)持綠色發(fā)展”理論研討會發(fā)言摘編
持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 劉演昌 長汀縣地處福建省西部山區(qū)，曾經(jīng)是我國南方紅壤區(qū)水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一。經(jīng)過幾十年的努力，長汀縣水土流失治理成效顯著、生態(tài)環(huán)境明顯改善，逐步走出了一條經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的新路子。 堅(jiān)持不懈治理水土流失。歷史上，長汀縣缺煤少電，砍伐樹木作為薪柴現(xiàn)象普遍，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，特別是水土流失嚴(yán)重。改革開放后，長汀縣投入大量人力財(cái)力物力，持之以恒推進(jìn)水土流失治理。從1983年開始就在實(shí)踐中不斷總結(jié)水土保持的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力提高水土流失治理規(guī)范化、科學(xué)化水平。黨的十八大以來，積極推進(jìn)水土流失治理與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合。經(jīng)過長期努力，長汀縣水土流失率從1985年的31.5%下降到2015年的8.52%，森林覆蓋率從1986年的59.8%上升到2015年的79.8%。在這個(gè)過程中，廣大干部群眾深刻認(rèn)識到，生態(tài)環(huán)境是民生、是根基，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。 以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型助力綠色發(fā)展。近年來，長汀縣堅(jiān)持將生態(tài)文明建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深度融合，積極推動綠色發(fā)展。一是推進(jìn)生態(tài)環(huán)保一體化。針對水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)與建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)行生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、環(huán)保設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測布局、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體謀劃、一體推進(jìn)。二是推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化。以汀江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為抓手，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游。推進(jìn)綠色金融體系建設(shè)，形成了以林權(quán)直接抵押貸款的金融服務(wù)新模式。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源利用方式，引進(jìn)低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)，推動形成以機(jī)械電子、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為主導(dǎo)的節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在此基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)移水土流失地區(qū)的人口，減輕生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)的承載壓力。 以機(jī)制創(chuàng)新加快生態(tài)文明建設(shè)。以《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》為引領(lǐng)，建立健全體制機(jī)制，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是完善保障制度。出臺水土流失治理和生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)制度，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)從水土流失治理到生態(tài)文明建設(shè)的躍升。二是強(qiáng)化制度執(zhí)行。建立相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”的工作推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效考核和責(zé)任追究機(jī)制，特別是針對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確責(zé)任歸屬和具體要求。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，建立企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)體系。三是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。支持綠色信貸發(fā)放，探索建立綠色信貸扶持機(jī)制。積極培育新型經(jīng)營主體，大力發(fā)展農(nóng)林特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。（作者為中共福建省長汀縣委常委） |
責(zé)任編輯：原 茵
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