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　　中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是黨領導人民選擇的符合我國國情的政治發(fā)展道路，充分體現(xiàn)了全國各族人民的根本意愿和根本利益。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，領導全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，準確把握當代世界發(fā)展趨勢，立足當代中國基本國情，總結發(fā)展社會主義民主的正反兩方面經(jīng)驗，積極借鑒人類政治文明有益成果，堅持從實際出發(fā)，推進政治體制改革，繼續(xù)堅持和拓展中國特色社會主義政治發(fā)展道路，在發(fā)展社會主義民主政治方面取得了重大進展。

　　一、中國特色社會主義政治發(fā)展道路是黨領導人民發(fā)展社會主義民主政治的正確道路

　　馬克思主義認為，民主是歷史的、具體的，一個國家或民族要根據(jù)社會發(fā)展面臨的主要任務和社會條件，選擇適合自己的民主形式。我們黨自成立之日起，就以實現(xiàn)和發(fā)展人民民主為己任。中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是幾代中國共產(chǎn)黨人把全國各族人民當家作主的意愿與中國基本國情緊密結合起來，矢志不渝地艱辛探索而開辟形成的正確道路。我們要全面領會這條道路的豐富內(nèi)涵，準確把握其基本要求，使這條道路越走越堅實，越走越寬廣。

　　堅持和完善人民代表大會制度，從根本上保證人民在國家生活中的主人翁地位。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。人民代表大會是國家權力機關，統(tǒng)一行使國家權力。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。各級人民代表大會代表人民的利益，按照人民的意志制定法律法規(guī)，決定重大事項，選舉和任免國家機構領導人員，監(jiān)督國家行政機關、審判機關和檢察機關的工作。人民代表大會制度作為一種政體，提供了人民掌握國家權力的途徑和方式，與我國工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國體相適應，從根本上保證了人民當家作主，體現(xiàn)了社會主義制度的本質(zhì)。人民通過人民代表大會，把國家和民族的前途命運牢牢掌握在自己手中。

　　堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，最大限度地為發(fā)展中國特色社會主義凝聚力量。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，也是符合我國國情的社會主義新型政黨制度。在這一制度框架中，中國共產(chǎn)黨是領導核心，依法長期執(zhí)政；各民主黨派是中國共產(chǎn)黨的親密友黨，依法參政議政。這種政黨制度，既不是多黨制，也不是一黨制，而是共產(chǎn)黨領導的多黨合作制。這項制度既能夠有效避免多黨競爭、相互傾軋造成的政治動蕩，也能夠有效避免一黨專制、缺少監(jiān)督導致的種種弊端，具有政治參與、利益表達、社會整合、民主監(jiān)督、維護穩(wěn)定等重要功能。堅持這項制度，有利于實現(xiàn)廣泛民主與集中領導的統(tǒng)一，最大限度地整合集中社會資源，統(tǒng)籌兼顧各方利益，妥善化解人民內(nèi)部矛盾，提高黨和政府決策的科學化、民主化水平；有利于暢通和拓寬社會利益表達渠道，使人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權得到更好的保障，使社會各方面的愿望和要求得到更充分的反映與實現(xiàn)，從而使中國特色社會主義民主充滿生機和活力。

　　堅持和完善民族區(qū)域自治制度，形成各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的大好局面。民族區(qū)域自治制度是富有中國特色的實現(xiàn)民族平等、保障少數(shù)民族權利的基本政治制度。這項制度體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟因素、歷史因素與現(xiàn)實因素、制度因素與法律因素的有機結合，實現(xiàn)了我國社會主義多民族國家在民主基礎上的高度統(tǒng)一。堅持這項制度，保障了少數(shù)民族廣泛參與國家和本民族內(nèi)部事務的管理，維護和保障了少數(shù)民族與民族自治地方的合法權益；推動了各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，鞏固和發(fā)展了平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系；推進了少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會建設各項事業(yè)發(fā)展，提高了各族群眾物質(zhì)文化生活水平，實現(xiàn)了各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。

　　堅持和完善基層群眾自治制度，充分體現(xiàn)和保障人民當家作主?；鶎尤罕娮灾沃贫仁侵苯芋w現(xiàn)人民當家作主的一項基本政治制度，是廣大人民群眾在城鄉(xiāng)基層單位和組織中，依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權利等各項民主權利的制度。它是人民實現(xiàn)當家作主最有效、最廣泛的途徑，也是最能體現(xiàn)我國社會主義民主政治特點的政治制度之一。堅持和完善這項基本制度，健全農(nóng)村村民自治、城市社區(qū)居民自治、企事業(yè)單位職工代表大會制度等基層群眾自治的各項具體制度，充分調(diào)動和激發(fā)了人民群眾參與民主政治建設的積極性，有效保障了人民群眾的民主權利和主人翁地位，提高了人民群眾的民主素質(zhì)和民主管理能力，使中國特色社會主義民主充滿旺盛生命力。

　　堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，保證黨領導人民有效治理國家。堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，既是新的歷史條件下加強黨的建設的重要內(nèi)容，也是中國特色社會主義民主政治建設的重要內(nèi)容?？茖W執(zhí)政，就是堅持以科學理論為指導，不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學的思想、科學的制度、科學的方式組織和帶領人民共同建設中國特色社會主義。民主執(zhí)政，就是堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，發(fā)展中國特色社會主義民主政治，推進社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當家作主。依法執(zhí)政，就是黨領導立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領導人民有效治理國家。

　　堅持依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。依法治國是社會主義民主政治的基本要求，是保證人民當家作主的必然要求。中國共產(chǎn)黨領導人民制定憲法和法律，加強和改進立法工作，形成了立足中國國情和實際、符合改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設需要、集中體現(xiàn)黨和人民共同意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構成的中國特色社會主義法律體系，國家經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設的各個方面實現(xiàn)有法可依，為依法治國、建設社會主義法治國家提供了良好的法制環(huán)境。加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權威。完善權力制約和監(jiān)督機制，綜合運用各種監(jiān)督形式，增強監(jiān)督合力和實效，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究。