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長沙市委副書記、市長 張劍飛 人物肖像：馬國英繪

郴州市委書記 向力力 人物肖像：馬國英繪

湖南省商務廳廳長 謝建輝 人物肖像：馬國英繪

建設一座品質之城

長沙市委副書記、市長 張劍飛

　　建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是落實科學發(fā)展的必然要求。近年來，長沙搶抓“兩型社會”建設戰(zhàn)略機遇，宜居品質大幅提升，連續(xù)四年入選中國十大最具幸福感城市。

　　節(jié)約是科學發(fā)展的基本內涵。長沙堅持用經(jīng)濟杠桿促進能源資源節(jié)約，實施新增項目能耗審核、節(jié)能評估制度；創(chuàng)造被征地農(nóng)民高層安置和高層標準廠房、城市道路設計等節(jié)地模式。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先，城市建設發(fā)展盡量做到“不挖山、不填水、不砍樹”。今年開始，實施新一輪“環(huán)境保護三年行動計劃”，城市生活垃圾無害化處理率100%、污水處理率92.7%，空氣質量優(yōu)良率保持在90%以上。

　　以世界眼光和戰(zhàn)略思維謀劃城市發(fā)展，實施高密度、組團式開發(fā)、內涵式發(fā)展，凸顯人與自然和諧的現(xiàn)代宜居城市品質。堅持精心規(guī)劃、精致建設、精細管理，加強城市綠線保護和色彩管理，樹立全壽命周期成本理念，既考慮建設成本最小，更考慮使用維護成本最小。

　　培育發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)。以工業(yè)園區(qū)為載體，以科技創(chuàng)新為核心動力，推進產(chǎn)業(yè)轉型升級。促進產(chǎn)業(yè)高端化，工程機械、食品醫(yī)藥成為千億產(chǎn)業(yè)集群，精心培育新材料、電子信息、新能源汽車、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“兩型”產(chǎn)業(yè)體系初具雛形，逐步形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐?！?/p>

構筑一個開放平臺

　郴州市委書記 向力力

　　在新一輪產(chǎn)業(yè)轉移的大潮中，郴州要以湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設為契機，不斷提升開放的水平和層次，加快建設成為中西部向南開放、對接粵港澳、走向世界的橋頭堡。

　　以規(guī)劃強龍頭。規(guī)劃好了、科學了，才能有序地加快開放步伐。我們編制了規(guī)劃，配套出臺了支持政策，并將進一步著眼于更長時期發(fā)展的需要，切實增強承接產(chǎn)業(yè)轉移的前瞻性、預見性，完善好規(guī)劃，引領郴州擴大開放有序進行。

　　以平臺夯基礎。只有構建完善的開放平臺，才能有效吸引外來投資者。我們建設了湖南目前唯一的國家級出口加工區(qū)并疊加了保稅物流，成為中西部地區(qū)開放平臺最全、功能最優(yōu)的市州之一。我們還將繼續(xù)構筑大園區(qū)、大物流、大通關、大開放格局，使郴州成為湖南最具優(yōu)勢的承接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　以承接促轉型。產(chǎn)業(yè)轉型有兩個方向，即提質、減量。提質，就是引進新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；減量，就是引進和培育新產(chǎn)業(yè)，以市場手段淘汰落后、過剩產(chǎn)能。承接產(chǎn)業(yè)轉移，就要有針對性地引進一批帶動力大、互補性強的產(chǎn)業(yè)，加快轉變低水平、高污染的粗放發(fā)展方式。

　　以環(huán)境樹品牌?，F(xiàn)在，各地招商引資的政策透明度很高，競爭已超出拼政策的階段，上升為發(fā)展環(huán)境的較量。我們堅持一手抓硬環(huán)境，一手抓軟環(huán)境，加快建設開放型、服務型政府。

探索一條趕超之路

湖南省商務廳廳長 謝建輝

　　湖南省堅持把擴大開放作為推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，目前全省利用外資、對外貿(mào)易、對外投資等多項開放型經(jīng)濟主要指標增長都大高于全省GDP增幅。

　　湖南“開放崛起”的戰(zhàn)略實踐和開放型經(jīng)濟的加速發(fā)展，帶給了我們一些新的啟示。

　　只有大開放才能引領大發(fā)展。國際國內無數(shù)經(jīng)驗表明，欠發(fā)達國家和地區(qū)縮小差距、后發(fā)趕超的一個重要途徑，就是堅持擴大開放，以大開放促進大發(fā)展。湖南地處內陸，卻不能為內陸意識所縛；位居中部，卻不能甘居中游。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展以及國際資本和產(chǎn)業(yè)加速轉移，擴大開放成為湖南加快發(fā)展的必然選擇。

　　只有大開放才能抓住大機遇。新形勢新任務要求湖南必須在國際國內兩個大局中來加強謀劃和推進，充分利用“兩種資源、兩個市場”。如果湖南沒有擴大開放，就不能在國際分工與產(chǎn)業(yè)轉移中去準確定位，不能抓住國際資本和產(chǎn)業(yè)流動機遇去招商引資，不能從國際貿(mào)易往來和對外經(jīng)濟技術合作去捕捉商機、擴大市場。

　　只有大開放才能實現(xiàn)大跨越。湖南發(fā)展，既需要“內動力”，也需要“外驅力”，尤其是對外部資本、技術、資源、人才的需求越來越迫切。唯有擴大開放，才能逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，實現(xiàn)后發(fā)趕超和科學跨越。 （記者 顏 珂 侯琳良整理）