●健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人權(quán)。
●擴(kuò)大基層民主,是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。健全基層自治組織和民主管理制度,完善公開辦事制度,保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對干部實行民主監(jiān)督。
——摘自黨的十六大報告
●人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。要健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
●人民依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,對干部實行民主監(jiān)督,是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑,必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進(jìn)。
——摘自黨的十七大報告
曾經(jīng),人們對權(quán)利是陌生的,“公民權(quán)利”一度從人們的視野中消失。
黨的十六大以來,我們堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,加快社會主義民主政治建設(shè),闊步邁向法治時代、公民時代、權(quán)利時代,讓政治文明看得見、摸得著。
尊重公民權(quán)利,正是法治的核心要求。10年來,公民權(quán)利的加強(qiáng)從點到面,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn);10年來,公民權(quán)利從淺表到深入,體現(xiàn)在民主立法、基層民主、黨內(nèi)民主、公共決策等各個方面,步履更加堅實。
廣西宜州合寨村主任韋向生
村里的民主選舉現(xiàn)代起來
農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會和企業(yè)職工代表大會,是我國基層民主的基本單位,也是公民權(quán)利的末梢載體。從一村一地摸索試驗,到全國范圍的推廣實施,我國基層民主建設(shè)在各地開花結(jié)果。
走進(jìn)廣西宜州合寨村村委會大院,村務(wù)公開專欄密密麻麻占了幾個墻面,內(nèi)容包括村民自治事務(wù)公開、政務(wù)公開、村民意見征詢與反饋情況公開等。合寨村委會村主任韋向生自豪地說,他們就是靠這種“明白墻”和“議事會”實現(xiàn)民主管理和村務(wù)公開的。
32年前,正是在這個偏遠(yuǎn)的壯族村寨,誕生了“中國第一個村民委員會”。
“30多年來,合寨村委會領(lǐng)導(dǎo)班子已換了九任,沒有一任一屆是‘上頭’說了算,都是村民一票一票選出來的?!表f向生感慨地說,“如果沒有這樣的民主選舉,很難選好帶頭人?!?/p>
進(jìn)入新時代,合寨村的民主選舉也跟著現(xiàn)代起來,村民們還用網(wǎng)絡(luò)和電話投票。
2008年4月11日,是合寨村委會換屆選舉的日子?!爱?dāng)時很多村民在外打工,這個票怎么投?”韋向生說,如果相當(dāng)一部分有選舉權(quán)的村民沒有參與,結(jié)果就是不民主的。腦子活絡(luò)的村民建議:如今電話、網(wǎng)絡(luò)這么普遍,我們的選舉不也可以與時俱進(jìn)嗎?
村民委員會決定,選舉時不能返回合寨的村民,可以采取委托他人代為投票或是通過電話、視頻投票的方式參與選舉。于是,38名身在外地的年輕人,通過視頻和電話投了票。從此,這種辦法成為他們村一種常態(tài)的投票方式。
隨著村民委員會組織法等法律制度的健全完善,我國的基層群眾自治制度日益走向成熟和規(guī)范,中國最廣泛的人民民主不斷煥發(fā)新的風(fēng)采。
截至2011年底,我國已經(jīng)完成8.9萬個社區(qū)居民委員會和59萬個村民委員會的換屆選舉工作。村民委員會的平均參選率達(dá)到95%以上。
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