中秋、國(guó)慶兩節(jié)將至,中央要求提倡節(jié)儉之風(fēng),反對(duì)鋪張浪費(fèi),堅(jiān)決剎住公款送禮等不正之風(fēng)。與往年相比,公款送禮的現(xiàn)象確實(shí)明顯減少。但是,記者在采訪中發(fā)現(xiàn),花樣翻新的禮品和送禮手段,給“兩節(jié)”送禮披上了“隱身衣”,甚至形成了灰色產(chǎn)業(yè)鏈,值得警惕。 “網(wǎng)購(gòu)+快遞”,送禮更加隱蔽 與以往提著各種禮品東奔西走不同,隨著電子商務(wù)的發(fā)展,“網(wǎng)購(gòu)+快遞”的形式,無(wú)疑讓送禮變得更加方便和隱蔽。 “兩節(jié)”前,各地快遞公司的工作量普遍有所增加?!安粌H承運(yùn)更多的網(wǎng)購(gòu)商品,也有更多人直接找我們代寄禮品。”北京一家快遞公司的主管說(shuō)。 記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些網(wǎng)店不僅可以把禮品和發(fā)票寄到不同的地址,還可以將發(fā)票內(nèi)容開(kāi)成“辦公用品”、“會(huì)議費(fèi)”等,為公款送禮提供便利。 在京東商城,一家店鋪售有面值從358元到3988元不等的陽(yáng)澄湖大閘蟹禮券。該店的一名客服告訴記者,如果多買(mǎi)一些,可以把購(gòu)物發(fā)票內(nèi)容開(kāi)成“辦公用品”,而且每張券可以寄往不同的地址,再將發(fā)票寄到購(gòu)買(mǎi)者指定的地方。 在天貓商城,一家珠寶店售賣(mài)千足金、千足銀制作的“金月餅”、“銀月餅”等禮品,售價(jià)從300多元到上萬(wàn)元不等??头嬖V記者,只要買(mǎi)家自付運(yùn)費(fèi),店家便可以把禮品分別寄到不同的地址,再單獨(dú)把內(nèi)容為“辦公用品”的發(fā)票寄給買(mǎi)家。 另一家網(wǎng)店的客服也明確告訴記者,開(kāi)發(fā)票時(shí)可以開(kāi)成“辦公用品”或者“會(huì)議費(fèi)”。 一個(gè)短信即可送出電子禮券,甚至充話費(fèi)也成為送禮手段 與網(wǎng)購(gòu)實(shí)物禮品并通過(guò)快遞寄送相比,電子禮品卡和禮品券的出現(xiàn),讓送禮方式更加隱蔽。記者發(fā)現(xiàn),不少電商都推出了電子禮品卡或禮品券,只要輸入卡號(hào)、密碼,就可以完成支付。送禮者通過(guò)短信把卡號(hào)和密碼發(fā)給收禮人,即完成了送禮過(guò)程。 “在線支付便捷省心,收送方式時(shí)尚環(huán)保,禮品兌換隨心所欲。再也不必浪費(fèi)人力、物力和時(shí)間成本……”記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一家自稱“中國(guó)首家電子禮券綜合平臺(tái)”的網(wǎng)站這樣宣稱。 據(jù)介紹,這家網(wǎng)站銷(xiāo)售的電子禮券支持提貨、轉(zhuǎn)贈(zèng)、兌換等。禮券對(duì)應(yīng)的商品既有普通的食品飲料,也有日用品、母嬰用品、家居用品等,還有高檔箱包、手表等奢侈品。 值得注意的是,這家電商的客服同樣表示,在該網(wǎng)站購(gòu)買(mǎi)禮品,發(fā)票內(nèi)容既可以開(kāi)“禮品”,也可以開(kāi)成“服務(wù)費(fèi)”或是“咨詢費(fèi)”。 甚至手機(jī)話費(fèi)充值都被當(dāng)成了一種“實(shí)用”的送禮途徑:為收禮人充上數(shù)百元話費(fèi),再短信說(shuō)明,雙方不用見(jiàn)面,收禮人甚至無(wú)法拒絕,簡(jiǎn)便易行。 “隱形”送禮有跡可查,完善監(jiān)督才能遏制不正之風(fēng) 北京師范大學(xué)法學(xué)院副教授郭殊認(rèn)為,節(jié)日的禮尚往來(lái)原本體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承,但現(xiàn)在節(jié)日往往成為不正之風(fēng)大行其道的時(shí)機(jī)。 專(zhuān)家指出,網(wǎng)購(gòu)和電子支付等的普及方便了大家的生活,但是由于相關(guān)監(jiān)督機(jī)制不夠完善,也給公款送禮等不正之風(fēng)提供了可乘之機(jī)。 采訪中,記者發(fā)現(xiàn),多家電商都可以為禮品開(kāi)出“辦公用品”的發(fā)票,一些商場(chǎng)、超市也可以通過(guò)各種辦法為購(gòu)買(mǎi)月餅的消費(fèi)者開(kāi)出“辦公用品”的發(fā)票。 對(duì)于“送禮”涉及的發(fā)票亂象,社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌指出,首先要加強(qiáng)對(duì)資金流動(dòng)的監(jiān)管。同時(shí),“發(fā)票登載的信息越多,意味著被非法利用的可能越低”。 他認(rèn)為,從技術(shù)層面看,加大發(fā)票管理力度,大力推廣電子發(fā)票,利用信息化手段,將每個(gè)交易過(guò)程中的商品名稱、數(shù)量、單價(jià)等內(nèi)容詳細(xì)記錄在信息系統(tǒng)和發(fā)票票面上,能夠方便稅務(wù)部門(mén)和行政事業(yè)單位進(jìn)行交叉比對(duì),有效降低虛假發(fā)票蒙混過(guò)關(guān)的可能性。 “加強(qiáng)技術(shù)層面的監(jiān)管固然重要,但完善財(cái)政預(yù)算決算制度、推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi),讓社會(huì)公眾能夠監(jiān)督行政事業(yè)單位的資金使用情況才是治本之策。”張斌說(shuō)。 中國(guó)人民大學(xué)教授何家弘說(shuō),不論是向送禮對(duì)象的手機(jī)充話費(fèi)、發(fā)送電子禮券,還是通過(guò)電子商務(wù)網(wǎng)站購(gòu)買(mǎi)禮品送貨上門(mén),都會(huì)留下電子證據(jù)。以為“人不知鬼不覺(jué)”,實(shí)際上只是一種僥幸心理。 他認(rèn)為,遏制節(jié)日期間公款送禮,除了以技術(shù)手段保障外,還要更多依靠制度規(guī)范,建章立制,讓人們不敢為、不愿為、不能為。 郭殊也認(rèn)為,遏制節(jié)日公款送禮必須建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè),如明確對(duì)“禮物”的界定,降低數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)等。(記者 程晨 吳秋余 徐雋) |
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