必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。
這是凝聚發(fā)展力量的“集結號”——
非公有制經濟在我國經濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。
這是保持健康發(fā)展的“壓艙石”——
做愛國敬業(yè)、守法經營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范，在推動實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的實踐中譜寫人生事業(yè)的華彩篇章。
習近平總書記在政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上發(fā)表的重要講話，兩會期間在代表委員中引起的熱議持續(xù)不斷。大家談體會，話落實，獻良策，為激發(fā)經濟活力、凝聚發(fā)展力量共同努力。
眾人拾柴火焰高：下行壓力下更要充分發(fā)揮民營經濟活力
杭州城西，倉前古街。
這片昔日用來儲存糧食的地方，如今已成為“互聯(lián)網＋創(chuàng)投”的“夢想小鎮(zhèn)”。短短一年間，這塊不到３平方公里的土地上已落戶創(chuàng)業(yè)項目５００多個，匯聚創(chuàng)業(yè)人才４０００多名。以民營資本為主的３００多億元投資基金，在這里尋找、孕育著新的經濟增長點。
萬涓匯流成河——在經濟下行壓力較大的背景下，各地蓬勃發(fā)展的非公有制經濟為推動中國經濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，發(fā)揮了重要作用。
正如習近平總書記所指出的，我們國家這么大、人口這么多，又處于并將長期處于社會主義初級階段，要把經濟社會發(fā)展搞上去，就要各方面齊心協(xié)力來干，眾人拾柴火焰高。
“在當前經濟面臨較大下行壓力的情況下，強調‘兩個不動搖’、‘三個沒有變’，鼓勵支持引導非公經濟發(fā)展，具有重大現(xiàn)實意義。”清華大學經濟管理學院副院長白重恩委員說，這有利于充分調動非公經濟的活力，為中國經濟發(fā)展注入新的動力。
當前中國經濟形勢發(fā)生了很大變化，發(fā)展面臨不少困難，但非公經濟顯示出靈活適應市場變化的活力。從國家統(tǒng)計局公布的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤數(shù)據(jù)看，盡管２０１５年全國規(guī)模以上工業(yè)利潤比上年下降了２．３％，但其中民營企業(yè)利潤仍然增長了３．７％。
非公經濟完全有能力為中國經濟發(fā)展做更大貢獻。
改革開放３０多年來，在黨和政府的鼓勵和引導下，民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強，經過不懈努力，創(chuàng)造了全國６０％以上的ＧＤＰ，８０％以上的就業(yè)。
“在我們企業(yè)家眼中，從來就沒有克服不了的困難，我們就是在不斷攻堅克難、不斷解決問題的過程中成長起來的。在市場大潮中摸爬滾打、錘煉出來的一大批企業(yè)家，已經成為發(fā)展經濟的寶貴財富?！比珖ど搪?lián)副主席、億達集團董事局主席孫蔭環(huán)委員說。
提振非公經濟企業(yè)家信心，就是在改善市場預期、增強發(fā)展動力。中國民間商會副會長、億利資源集團董事長王文彪委員說，習近平總書記的講話，解開了非公經濟企業(yè)家的所困、所惑，讓大家切實感受到對未來發(fā)展的信心，必將為經濟發(fā)展注入強大活力。
“我們已經有了很好的基礎，下一步要苦練內功，把主業(yè)不斷做精做專、做強做久，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、品牌影響力、市場占有率、盈利能力全面領跑，為中國經濟穩(wěn)增長、調結構做出更大貢獻。”浙江萬豐奧特控股集團董事局主席陳愛蓮代表說。
為有源頭活水來：供給側結構性改革中民營經濟大有作為
習近平總書記指出，民營企業(yè)應該發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)新創(chuàng)造精神，正確認識、積極適應新常態(tài)，爭取新常態(tài)下的新作為、新提升、新發(fā)展。
“我們要透過‘去產能’看到新興產業(yè)的發(fā)展，透過落后企業(yè)的淘汰看到新生企業(yè)的機會。民營企業(yè)應當勇于創(chuàng)新、敢于擔當，在供給側結構性改革中把握更大更好的發(fā)展機會，助推中國經濟轉型升級。”天津市慶達投資集團董事長孫太利委員說。
正在推進的供給側結構性改革，既是挑戰(zhàn)也是機遇，關鍵看怎樣認識和把握。非公經濟以其靈活的機制、快速的反應，可大有作為。
“我國藥品生產企業(yè)有五六千家，但很多游客跑到日本、韓國去買藥，甚至買‘洋中藥’，這種尷尬讓我們反思，但也蘊含著很大的發(fā)展空間?！奔职綎|藥業(yè)集團股份有限公司董事長李秀林代表說，民營企業(yè)應該保持足夠的市場敏銳度，不斷研究用戶需求、不斷豐富產品品種、不斷提高產品質量，讓消費者常用常新，適應不斷升級的消費需求。
常變常新，是民營企業(yè)的特長。
江蘇陽光股份有限公司董事長陳麗芬代表認為，供給側結構性改革中，企業(yè)求新謀變才能有立足之地?！艾F(xiàn)在流行個性化定制服裝，我們從２０１４年開始嘗試，顧客在線上把需求提出來，與我們的大數(shù)據(jù)對接，５０秒后就可以產生私人定制的服裝版型，實現(xiàn)從‘一款萬件’到‘萬款萬件’的躍升。今后私人定制就是我們的新增長點?！?/p>
白重恩委員分析，供給側結構性改革中，要讓供給匹配變化了的需求，甚至讓新供給創(chuàng)造新需求，中間需要有一個磨合和“試錯”的過程。民營企業(yè)的靈活機制更適應這種磨合“試錯”，從而可以更好地依靠市場力量，找準升級方向。
產業(yè)結構優(yōu)化升級，正為非公經濟打造新動能。
傳化集團董事長徐冠巨委員說，生產性服務業(yè)是全球產業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點，我國生產性服務業(yè)占ＧＤＰ大約１５％，而德國是接近一半?！斑@是一片巨大的‘藍?！?，是我們發(fā)展的新動能?！?/p>
以“一帶一路”建設統(tǒng)領的全方位對外開放新格局，為非公經濟發(fā)展拓出新空間。
福建盼盼食品集團董事長蔡金垵代表說，“一帶一路”戰(zhàn)略給泉州民營企業(yè)走出去帶來新機遇。去年以來泉州有數(shù)百家民企投資“一帶一路”沿線十幾個國家，其中一些企業(yè)已經嘗到了甜頭。
一分部署九分落實：增強責任感營造良好發(fā)展氛圍
習近平總書記強調，一分部署，九分落實。各地區(qū)各部門要從實際出發(fā)，細化、量化政策措施，制定相關配套舉措，推動各項政策落地、落細、落實，讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感。
當前，我國民營經濟發(fā)展面臨融資難融資貴、創(chuàng)新能力不足、稅費負擔較重等問題。有的民營企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。
“幫助民營經濟走出困境、健康發(fā)展，首要的還不是繼續(xù)出臺新政策，而是把現(xiàn)有政策落實到位?！比瘓F董事長袁亞非委員建議，落實政策要精、準、實。精就是不求多，但求管用；準就是誰需要就給誰，要有針對性；實就是要落到企業(yè)，真正取得效果。
政策能否落實，前提是建立“親”“清”新型政商關系。
“‘親’是政商良性互動、共同攻堅克難的重要保證，提升了企業(yè)家的信心；‘清’對于官員和企業(yè)家來說都是一種保護，企業(yè)家可以從‘跑關系’‘泡圈子’中解脫出來，專心做事。”福建三棵樹涂料股份有限公司董事長洪杰代表說。
“親”“清”政商關系，也包含著對非公有制經濟人士守法經營、履行社會責任等方面的要求。民營經濟的持續(xù)健康發(fā)展，也需要不斷提升自我。
“我們要遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經營，同時積極履行社會責任。”正泰集團董事長南存輝委員說，民營企業(yè)家要不斷自我學習、自我教育、自我提升，要以更主動的擔當精神履行社會責任。下一步正泰集團將在轉型升級中有新作為，把自己打造成為全球領先的智慧能源解決方案提供商；將在創(chuàng)新發(fā)展中有新舉措，主動“＋互聯(lián)網”，實現(xiàn)綠色制造、智能制造；將在履行社會責任中有新貢獻，探索創(chuàng)新參與精準扶貧、慈善公益、光彩事業(yè)的模式與渠道。
政策能否落實，關鍵是轉變政府職能。
簡政放權改革，關鍵是要讓企業(yè)得到實惠。袁亞非委員說，政府自身改革不僅要看取消了多少審批、收了多少公章，關鍵要看企業(yè)有沒有真正得到實惠。比如民企海外投資因外匯管制受到較大影響，建議簡化審批程序?！?/p>
“面對經濟發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，要努力營造一個讓企業(yè)家安心經營、放心發(fā)展、用心創(chuàng)新的氛圍環(huán)境?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長李蘭委員說，下一步亟待落實各項措施，形成鼓勵非公經濟發(fā)展的良好氛圍，以增強中國經濟的活力，推動中國經濟的轉型升級。（參與記者：白潔、侯麗軍、岳德亮、涂洪長）
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