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中華人民共和國(guó)立法法
發(fā)表時(shí)間:2015-03-18   來(lái)源:新華社
    第三節(jié)  全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
    第二十六條  委員長(zhǎng)會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法律案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
    國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、全國(guó)人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì),可以向常務(wù)委員會(huì)提出法律案,由委員長(zhǎng)會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果委員長(zhǎng)會(huì)議認(rèn)為法律案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究,可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
    第二十七條  常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出法律案,由委員長(zhǎng)會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。
    專門(mén)委員會(huì)審議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。
    第二十八條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法律草案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
    常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法律案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。
    第二十九條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。
    常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法律案,在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明,由分組會(huì)議進(jìn)行初步審議。
    常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法律案,在全體會(huì)議上聽(tīng)取法律委員會(huì)關(guān)于法律草案修改情況和主要問(wèn)題的匯報(bào),由分組會(huì)議進(jìn)一步審議。
    常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議法律案,在全體會(huì)議上聽(tīng)取法律委員會(huì)關(guān)于法律草案審議結(jié)果的報(bào)告,由分組會(huì)議對(duì)法律草案修改稿進(jìn)行審議。
    常務(wù)委員會(huì)審議法律案時(shí),根據(jù)需要,可以召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議,對(duì)法律草案中的主要問(wèn)題進(jìn)行討論。
    第三十條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,各方面意見(jiàn)比較一致的,可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決;調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法律案,各方面的意見(jiàn)比較一致的,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。
    第三十一條  常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法律案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
    常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法律案時(shí),根據(jù)小組的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
    第三十二條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,由有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議,提出審議意見(jiàn),印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
    有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議法律案時(shí),可以邀請(qǐng)其他專門(mén)委員會(huì)的成員列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。
    第三十三條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,由法律委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn),對(duì)法律案進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和法律草案修改稿,對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明。對(duì)有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)沒(méi)有采納的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)反饋。
    法律委員會(huì)審議法律案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)的成員列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。
    第三十四條  專門(mén)委員會(huì)審議法律案時(shí),應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議審議,根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況。
    第三十五條  專門(mén)委員會(huì)之間對(duì)法律草案的重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)向委員長(zhǎng)會(huì)議報(bào)告。
    第三十六條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,法律委員會(huì)、有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。
    法律案有關(guān)問(wèn)題專業(yè)性較強(qiáng),需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)論證會(huì),聽(tīng)取有關(guān)專家、部門(mén)和全國(guó)人民代表大會(huì)代表等方面的意見(jiàn)。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
    法律案有關(guān)問(wèn)題存在重大意見(jiàn)分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,需要進(jìn)行聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取有關(guān)基層和群體代表、部門(mén)、人民團(tuán)體、專家、全國(guó)人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。聽(tīng)證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
    常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法律草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的全國(guó)人民代表大會(huì)代表、地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及有關(guān)部門(mén)、組織和專家征求意見(jiàn)。
    第三十七條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后將法律草案及其起草、修改的說(shuō)明等向社會(huì)公布,征求意見(jiàn),但是經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議決定不公布的除外。向社會(huì)公布征求意見(jiàn)的時(shí)間一般不少于三十日。征求意見(jiàn)的情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通報(bào)。
    第三十八條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)以及其他有關(guān)資料,分送法律委員會(huì)和有關(guān)的專門(mén)委員會(huì),并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
    第三十九條  擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)的法律案,在法律委員會(huì)提出審議結(jié)果報(bào)告前,常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)法律草案中主要制度規(guī)范的可行性、法律出臺(tái)時(shí)機(jī)、法律實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問(wèn)題等進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估情況由法律委員會(huì)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明。
    第四十條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議同意,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,對(duì)該法律案的審議即行終止。
    第四十一條  法律草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,由法律委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,提出法律草案表決稿,由委員長(zhǎng)會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
    法律草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前,委員長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況,可以決定將個(gè)別意見(jiàn)分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決。
    單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后,委員長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況,可以決定將法律草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交法律委員會(huì)和有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步審議。
    第四十二條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法律案,因各方面對(duì)制定該法律的必要性、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,由委員長(zhǎng)會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,該法律案終止審議。
    第四十三條  對(duì)多部法律中涉及同類事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改,一并提出法律案的,經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議決定,可以合并表決,也可以分別表決。
    第四十四條  常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法律由國(guó)家主席簽署主席令予以公布。
責(zé)任編輯:王文宇