地處贛、閩、粵三省交界處的客家縣尋烏歷史悠久、山川秀美。1930年5月，毛澤東同志在這里開展了近一個(gè)月的調(diào)查，寫下《尋烏調(diào)查》《反對本本主義》兩篇光輝著作，提出了“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，尋烏由此成為中國共產(chǎn)黨“實(shí)事求是”思想路線的發(fā)祥地之一。
毛澤東《尋烏調(diào)查》《反對本本主義》。鄒忠輝 攝
2018年，尋烏縣在江西省率先推進(jìn)新時(shí)代基層宣傳文化陣地的探索建設(shè)工作，并被列為江西省建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣；2019年尋烏縣被列為全國第二批新時(shí)代文明中心建設(shè)試點(diǎn)縣；2020年，尋烏縣被列為全國十個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作重點(diǎn)聯(lián)系縣之一。三年來，尋烏縣圍繞中央“14536”工作總要求，著力探索出一條適合革命老區(qū)、貧困地區(qū)，低成本、可持續(xù)的新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)路子，初步形成了“12366”的工作模式。“1”是緊扣一個(gè)目標(biāo)，即“傳播新思想，引領(lǐng)新風(fēng)尚”；“2”是圍繞兩大理念，即黨建引領(lǐng)和文明實(shí)踐兩相融合；“3”是堅(jiān)持“三問”工作方法，即問需于民、問計(jì)于民、問效于民；第一個(gè)“6”是堅(jiān)持“六有”工作標(biāo)準(zhǔn)；第二個(gè)“6”是抓實(shí)六項(xiàng)任務(wù)。
聚焦資源整合 推動陣地“體系化”
尋烏縣以黨的基層陣地資源整合為抓手，著力推動場地、資源、功能融合，建設(shè)“黨群服務(wù)+文明實(shí)踐+社會治理”綜合體，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級陣地全覆蓋，打通服務(wù)基層、宣傳教育和組織動員群眾的“最后一公里”。
尋烏縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心。鄒忠輝 攝
在留車鎮(zhèn)雁洋村，記者看到，這里把原來的黨群服務(wù)中心整合打造為“黨群服務(wù)+文明實(shí)踐+社會治理”綜合體，重構(gòu)場地功能，將村干部辦公室、綜治辦公室等辦公場所改造成群眾活動場所，村干部在一樓集中開放式辦公，讓群眾在這里既可辦事又能開展活動。
目前，尋烏有縣級新時(shí)代文明實(shí)踐中心1個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直單位新時(shí)代文明實(shí)踐所249個(gè)，村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站點(diǎn)785個(gè)。這些所站因地制宜設(shè)置理論講堂、志愿者之家、“四點(diǎn)半”課堂等功能室，通過統(tǒng)一標(biāo)牌予以固化，實(shí)現(xiàn)了陣地建設(shè)規(guī)范化。
在抓好線下陣地的同時(shí)，尋烏縣還積極推動文明實(shí)踐“上”線，在尋烏融媒APP開設(shè)文明實(shí)踐專題專欄，開拓具備理論宣傳、志愿服務(wù)、便民服務(wù)等功能的線上陣地。開設(shè)文明尋烏微信公眾號、抖音號等，并與尋烏融媒APP、微信群等聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)文明實(shí)踐“線上線下”融合傳播。
聚焦力量配置 推動隊(duì)伍“組織化”
尋烏縣以人員、力量整合為抓手，著力構(gòu)建職責(zé)清晰、體系完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的隊(duì)伍架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐隊(duì)伍組織化。
尋烏縣成立了由縣委書記擔(dān)任中心主任和總指揮的新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了新時(shí)代文明實(shí)踐促進(jìn)中心，做到文明實(shí)踐工作有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專門人員推進(jìn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員分管新時(shí)代文明實(shí)踐工作并配備1-2名專職人員；聘用186名黨建宣傳員，專職負(fù)責(zé)所在村（社區(qū)）陣地運(yùn)行管理和活動組織開展。
積極動員黨員干部、鄉(xiāng)賢、退役軍人和先進(jìn)典型等帶頭注冊成為志愿者，進(jìn)一步帶動群眾廣泛參與，形成以行政力量志愿隊(duì)伍、社會志愿隊(duì)伍、農(nóng)村黨員志愿隊(duì)伍、群眾志愿隊(duì)伍為主體的四類志愿服務(wù)隊(duì)伍。全縣共成立各級各類志愿服務(wù)隊(duì)733支，注冊志愿者4.6萬余人。尋烏縣通過新時(shí)代文明實(shí)踐中心指揮平臺，對各級黨建宣傳員和志愿隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)時(shí)管理和考核。
尋烏縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心指揮平臺。姚杰 攝
文明實(shí)踐最終要落腳到群眾參與上。尋烏縣以前發(fā)動群眾，抓村級事務(wù)時(shí)，主要通過理事會管理的方式，成立了村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭理事會等，起到了一定的規(guī)范作用。如今將這些群眾性組織整合成一個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐理事會，群眾不僅成為文明實(shí)踐的參與者，同時(shí)也是文明實(shí)踐最直接的組織者、推動者和踐行者，人人都是主人翁，沒有一個(gè)旁觀者，這大大調(diào)動了百姓的積極性。
聚焦群眾需求 推動活動“常態(tài)化”
尋烏縣以活動項(xiàng)目為抓手，著力推進(jìn)高頻度、各層級、全方位、多形式的活動覆蓋，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐活動常態(tài)化。
尋烏縣通過推行每日一播報(bào)、每周一升旗、每月一清單、每節(jié)一策劃，實(shí)現(xiàn)文明實(shí)踐的儀式化、制度化和日程化。如每日一播報(bào)活動，通過融媒體中心雙語錄制習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，并將錄音于每天早、中、晚時(shí)間段在黨建宣傳員微信群發(fā)布，黨建宣傳員通過大喇叭讓黨的好聲音“飛入”千家萬戶。
尋烏縣常態(tài)化開展“我向國旗報(bào)個(gè)到”活動，激發(fā)群眾愛國情懷。資料圖片
除了上級下沉的文明實(shí)踐活動，尋烏力求縣鄉(xiāng)村三級都有各自的文明實(shí)踐活動，縣級有主題活動，如火紅八月志愿服務(wù)進(jìn)萬家活動、七夕集體婚禮活動等；鄉(xiāng)級有特色活動，如項(xiàng)山鄉(xiāng)美食節(jié)、菖蒲鄉(xiāng)百香果節(jié)等活動；村級有自選活動，如南橋鎮(zhèn)古坑村農(nóng)民運(yùn)動會等，活動豐富多彩，受到廣大群眾的一致好評。
尋烏縣“火紅八月 志愿服務(wù)進(jìn)萬家”活動啟動。資料圖片
各層級的文明實(shí)踐活動覆蓋老人、兒童、婦女、青年等各個(gè)群體，如面向老人開展了“銀發(fā)關(guān)愛”唱山歌活動，面向兒童開展了“四點(diǎn)半”課堂活動，有效對接了不同群體需求。這些文明實(shí)踐活動既有聽的、看的，也有說的、品的，例如開展“聽”紅色故事、“看”文藝活動、“話”家鄉(xiāng)變化、“品”客家美食等，這些活動已漸漸融入到百姓生活中。
聚焦制度建設(shè) 推動機(jī)制“長效化”
尋烏縣以建章立制為抓手，著力建立組織有力、運(yùn)行順暢、務(wù)實(shí)管用的制度體系，以實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐機(jī)制長效化。
尋烏縣把新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)列入書記工程，成立縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣鄉(xiāng)村三級書記帶頭抓文明實(shí)踐工作；切實(shí)發(fā)揮黨員模范帶頭作用，突出黨員“六帶頭”，即帶頭參與志愿服務(wù)、帶頭開展環(huán)境整治、帶頭脫貧致富、帶頭傳承家風(fēng)家訓(xùn)、帶頭傳承紅色基因、帶頭移風(fēng)易俗。
同時(shí)，尋烏縣大力弘揚(yáng)唯實(shí)求真的尋烏調(diào)查精神，將問需于民、問計(jì)于民、問效于民的“三問制度”貫徹始終，陣地建在哪里？隊(duì)伍怎么組建？開展什么活動？都是通過三問的方式推進(jìn)落實(shí)，確保了文明實(shí)踐緊貼基層、緊貼群眾、緊貼實(shí)際。
尋烏縣落實(shí)“三問”制度，推動文明實(shí)踐走深走實(shí)。資料圖片
尋烏縣把文明實(shí)踐工作納入全縣高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，每月召開現(xiàn)場觀摩會，書記、縣長及四套班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加，高位推動新時(shí)代文明實(shí)踐工作。干部以志愿者身份掛戶聯(lián)系群眾參與文明實(shí)踐，做到群眾有“紅白喜事、急事難事、矛盾糾紛、意愿訴求、返貧致貧、傳統(tǒng)節(jié)慶”六必訪，通過幫助群眾解決生活中的實(shí)際困難和問題，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，推動新時(shí)代文明實(shí)踐工作落細(xì)落實(shí)。
經(jīng)過3年多的試點(diǎn)工作，新時(shí)代文明實(shí)踐活動已很好地融入惠民服務(wù)、生產(chǎn)生活，是在服務(wù)群眾中教育引導(dǎo)群眾的基層治理新方式，切實(shí)起到了聚合人氣、凝聚人心的作用，使鄉(xiāng)村治理平臺得到拓展，社會治理效能顯著提升，有力助推了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作的落實(shí)，初步形成了覆蓋全域的陣地體系、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的隊(duì)伍體系、內(nèi)涵豐富的活動體系、長效順暢的保障體系。
群眾參與文明實(shí)踐的積極性空前高漲，譜寫了一曲以人民為中心，陣地、隊(duì)伍、活動齊奏和鳴的生動樂章，推動新時(shí)代文明實(shí)踐在尋烏大地蔚然成風(fēng)。
【記者：李浩（尋烏縣新時(shí)代文明實(shí)踐促進(jìn)中心） 鄒忠輝（贛南日報(bào)） 張慧磊（中國文明網(wǎng)）】
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